Нацбанк Беларуси последовательно формирует правовую инфраструктуру для работы криптобанков. В конце июня вышло постановление Правления Нацбанка № 156 от 25 июня 2026 года — оно вступает в силу с 18 июля и закрывает несколько важных вопросов: что происходит с деньгами криптобанка в Нацбанке при отзыве статуса, кто и на каком основании может войти в реестр, и какие данные о клиентах уйдут в Кредитный регистр.
Зачем криптобанк вообще размещает деньги в Нацбанке?
Это не добровольный депозит — это обязательное требование. Согласно Указу Президента РБ от 16 января 2026 года № 19 «О криптобанках», каждый банк, включённый в реестр, обязан разместить в Нацбанке условный безотзывный банковский вклад в размере 10 миллионов рублей — не позднее десяти рабочих дней после включения в реестр.
Это своего рода обеспечительный механизм. Деньги не просто лежат — они служат инструментом воздействия и гарантией на случай нарушений.
Что произойдёт с вкладом при исключении из реестра?
Постановление № 156 устанавливает два возможных исхода: взыскание в бюджет либо возврат средств банку. Конкретное решение принимает Нацбанк — с учётом обстоятельств дела.
При этом утверждены предельные размеры сумм, которые могут быть взысканы, — они зависят от основания исключения. Это значит, что санкция соразмерна нарушению: за разные нарушения предусмотрены разные потолки взыскания. Точные значения Нацбанк определяет индивидуально в каждом случае, но диапазон уже закреплён нормативно. Такой подход устраняет правовую неопределённость и делает регулирование более предсказуемым — в том числе для самих криптобанков.
Кто может стать криптобанком: критерии включения в реестр
Не менее важная часть постановления — критерии, по которым Нацбанк будет оценивать экономическую целесообразность появления нового криптобанка.
Отвечать за ведение реестра будет Национальный банк, при этом процедуры бесплатные.
Включение в реестр занимает 30 рабочих дней, а если нужен дополнительный запрос документов от других госорганов — до 2-х месяцев. Изменения в реестр вносятся в течение 5 рабочих дней (или 15, если требуется межведомственный запрос). Исключение из реестра — 5 рабочих дней.
Но сроки — это процедура. Важнее содержательные критерии. Нацбанк будет отказывать в регистрации, если сочтёт, что новый игрок:
- снизит устойчивый платёжеспособный спрос на услуги существующих криптобанков,
- создаст риск избыточной конкуренции,
- имеет бизнес-модель, неустойчивую к волатильности токенов,
- несёт риски регуляторного арбитража или вывода активов.
Другими словами, регулятор намерен контролировать не просто юридическую форму заявителя, но и экономическую логику его появления на рынке. Это нетипичный подход для банковского регулирования — обычно достаточно соответствовать формальным требованиям. Здесь же Нацбанк оставляет за собой право на оценочное суждение о том, нужен ли рынку ещё один участник.
Криптобанки и Кредитный регистр: прозрачность с оговорками
Ещё один блок регулирования вступает в силу также с 18 июля — порядок передачи данных о клиентах криптобанков в Кредитный регистр.
Здесь важно понять логику: криптобанк — это не просто обменник, он может выдавать кредиты, и значит, должен работать с кредитными историями.
Криптобанки обязаны предоставлять в Кредитный регистр сведения по всем кредитным сделкам, за исключением тех, где обязательства выражены в токенах. Если кредитная сделка обеспечена залогом токенов — это тоже должно отражаться в кредитной истории.
То есть классические рублёвые кредиты — в регистр, крипто-обязательства — нет.
Логика понятна: кредитный регистр работает с фиатными обязательствами, и смешивать их с токенами пока не планируют.
Сами криптобанки получат право запрашивать кредитные отчёты — это позволит им точнее оценивать платёжеспособность клиентов при выдаче кредитов.
Отдельно стоит отметить: с 1 февраля 2027 года при запросе кредитной истории нужно будет указывать цель обращения — например, заключение кредитной сделки или сопровождение уже заключённого договора.
Это мера против злоупотреблений: доступ к кредитным историям станет более контролируемым, что снизит риски мошенничества.
Что это всё значит на практике?
Регулирование криптобанков в Беларуси строится по принципу «сначала рамки, потом допуск». Прежде чем начать работу, будущий криптобанк должен пройти через процедуры включения в реестр, разместить обеспечительный вклад и принять на себя обязательства перед Кредитным регистром. Это нормальная логика для финансового сектора, просто применённая к новому типу учреждений.
Для потенциальных клиентов криптобанков важно понимать: государство встраивает эти структуры в общую финансовую систему — с надзором, с механизмами взыскания, с прозрачностью операций. Это снижает риск появления недобросовестных игроков, но одновременно означает, что анонимности здесь не будет.
Дата старта — 18 июля 2026 года. К этому времени должны появиться первые реально работающие криптобанки.
