Иногда бизнес нужно не закрывать, а поставить на паузу. Причины бывают разные: упали продажи, нет сотрудников, нужно отремонтировать магазин или предприниматель уходит в декрет. Закон это разрешает, но есть нюансы. Разбираемся, как правильно приостановить деятельность фирмы или ИП, чтобы не получить штрафов и санкций.
Что вообще значит «приостановить деятельность»
В законах Беларуси нет единого, четкого определения этого термина. Но если собрать нормы из разных документов, получается такое объяснение: приостановление деятельности — это временное прекращение любой работы компании или ИП (производственной, торговой, финансовой). Фирма или предприниматель продолжают существовать юридически, но фактически не ведут дела.
Запустить эту паузу могут:
- Сам бизнес по своей инициативе.
- Госорганы или суд в исключительных случаях — когда есть угроза жизни и здоровью людей, вред окружающей среде или риск для национальной безопасности. Принудительная остановка — это мера наказания или предупреждения за серьезные нарушения.
Чаще всего пауза нужна самому бизнесу, чтобы сократить издержки, перестроить работу, сделать ремонт или, например, уйти в отпуск по уходу за ребенком.
Постановка на паузу для ИП
У индивидуальных предпринимателей самые частые основания для приостановки таковы.
1. Декретный отпуск (уход за ребенком до 3 лет)
Это самый регламентированный вариант. Он прописан в Положении № 919. Что нужно сделать ИП:
- Закрыть все трудовые и гражданско-правовые договоры с сотрудниками (если они были наняты). Это обязательное условие.
- Написать заявление о приостановлении деятельности и подать его в свою налоговую инспекцию по месту учета. Одновременно с заявлением нужно представить свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 3 лет и документы, подтверждающие родственные отношения с ребенком либо отношения свойства, если обращается мачеха или отчим ребенка.
2. Армия, тюрьма или запрет на бизнес
Это экстренные жизненные ситуации. Они описаны в п. 20 Положения о ликвидации (да, именно там, ведь это альтернатива полному закрытию).
- Срочная служба или альтернативная служба. ИП обязан прекратить договоры с работниками и подать в регистрирующий орган заявление о приостановлении деятельности, приложив копию повестки из военкомата.
- Нахождение в местах лишения свободы или следственных изоляторах. ИП имеет право (не обязан, а именно вправе) подать заявление о приостановке в регистрирующий орган.
- Приговор суда с лишением права заниматься бизнесом. Здесь деятельность приостанавливается автоматически.
В этих случаях регистрирующий орган сам передаст информацию о приостановке в налоговую и ФСЗН (согласно подп. 1.4 п. 1 постановления Совмина № 446).
3. Короткая пауза до 30 дней
Эта норма касается только плательщиков единого налога. Если вы уплачиваете подоходный налог, уведомлять налоговую о кратковременном простое не требуется. Но важно помнить: если в отчетном году у вас был доход, декларацию по подоходному налогу нужно будет сдавать каждый квартал, даже если в каких-то месяцах деятельность не велась.
Если вы плательщик единого налога и просто уходите в отпуск или временно не работаете по личным причинам, можно не платить единый налог за дни простоя. Для этого нужно подать заявление в налоговую не позднее дня, предшествующего началу паузы (основание — подп. 1.5 п. 1 ст. 344 Налогового кодекса).
Важно: общая продолжительность таких «каникул» не может быть больше 30 дней в году.
О чем нужно обязательно предупредить: клиенты и местные власти
Молча поставить бизнес на паузу нельзя, если вы работаете с людьми или в определенных сферах.
Все ИП: если вы приостанавливаете вид деятельности, который входит в перечень, утвержденный Декретом № 7 «О развитии предпринимательства», нужно письменно уведомить местный исполком (основание — подп. 3.3 п. 3 Декрета № 7). В этот перечень попадают многие популярные услуги и работы, например:
- ремонт автомобилей и мотоциклов;
- производство одежды, мебели, готовых металлических изделий;
- разработка веб-сайтов и прочие IT-услуги;
- психологическая помощь и консультирование;
- парикмахерские и косметические услуги;
- деятельность в сфере фотографии, рекламы и дизайна.
Полный перечень лучше проверить в самом Декрете № 7 — он довольно обширный. Если ваша деятельность там упомянута, уведомление исполкома обязательно.
Например:
Туристические услуги. Закон очень строг: о плановой приостановке нужно сообщить каждому туристу-заказчику за 10 дней, а если случились непредвиденные обстоятельства — за 5 дней. Плюс обязательно повесить объявление в офисе и на сайте (регулируется п. 19 Правил оказания туруслуг).
Бытовые услуги (ремонт обуви, парикмахерские и т.п.). Информационную табличку для клиентов нужно вывесить за 5 дней до закрытия, а в экстренной ситуации — в течение суток с момента остановки (основание — подп. 2.6 п. 2 приложения 1 к приказу Минторга № 56 и п. 7 Правил бытового обслуживания).
Магазины и общепит. Схема тройная:
- Известить исполком, который согласовывал ваш режим работы.
- Предупредить покупателей (например, объявлением на двери).
- Разместить информацию на своем сайте (если он есть) за 5 дней до приостановки (это требует абз. 3 ч. 3 п. 2 Положения об информировании потребителей).
Сроки предупреждения клиентов и госорганов
Для наглядности мы свели сроки уведомлений в таблицу:
| Сфера бизнеса | Кого уведомляем | Срок плановой остановки | Срок экстренной остановки |
|---|---|---|---|
| Туристические услуги | Заказчика, туриста | За 10 дней | За 5 дней |
| Бытовые услуги | Потребителей (табличка) | За 5 дней | В течение суток |
| Торговля и общепит | Исполком, покупатели | За 5 дней | По факту (но лучше сразу) |
Соблюдение этих сроков — не формальность. Их нарушение может стать поводом для жалоб и внеплановых проверок.
Кто приостановит бизнес принудительно и за что
Если вы нарушаете закон, паузу в работе могут объявить государственные органы или суд. Вот кто на это имеет право:
- Председатели облисполкомов. Могут направить предписание приостановить работу целой организации или ее конкретного объекта (например, стройки), если нарушения создают угрозу национальной безопасности или здоровью людей. Требование действует до полного устранения проблем (основание — подп. 2.6 п. 2 ст. 48 Закона о местном управлении и самоуправлении).
- Государственный таможенный комитет (ГТК). Имеет право приостановить деятельность таможенных представителей, перевозчиков, владельцев складов на срок от одного до шести месяцев за нарушения таможенного законодательства (ст. 65 Закона о таможенном регулировании).
- Министр антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ). Может лично приостановить работу магазина или кафе на срок до 90 дней, если во время проверки найдены нарушения в ценах, правилах торговли или общепита (основание — подп. 9.8 п. 9 Положения о МАРТ).
- Контролирующие и надзорные органы (МЧС, Госстандарт и др.). Могут выдать предписание о приостановке цехов, участков или оборудования, если проверка выявит угрозу национальной безопасности, жизни и здоровью людей или вред природе (абз. 3 ч. 3 п. 6 Указа № 510).
После получения предписания бизнес обязан в течение одного рабочего дня письменно уведомить госорган о своем решении. Если компания не согласна и считает приостановку нецелесообразной, орган может подать в суд. И уже экономический суд вынесет окончательное решение об остановке деятельности (эта процедура описана в ч. 8 п. 6 Указа № 510 и ч. 2 ст. 230-5 Хозяйственного процессуального кодекса).
Чем рискует бизнес и что делать с работниками
Приостановка — это не ликвидация, но она несет риски. Главное: вы теряете прибыль, клиентов, можете испортить репутацию, а ценные сотрудники могут уйти.
Что делать с персоналом?
Просто уволить всех нельзя. Закон предлагает цивилизованные варианты на период простоя:
- Отправить в социальный отпуск без сохранения зарплаты (или с частичным сохранением) с письменного согласия работника. Максимальный срок — 6 месяцев в году (регулируется ст. 191 Трудового кодекса).
- Объявить простой по вине нанимателя с оплатой не ниже 2/3 оклада. Его общая продолжительность также не может превышать 6 месяцев в календарном году (основание — ст. 34 ТК).
- Предоставить трудовой отпуск досрочно, по договоренности (ст. 172 ТК).
Сравнение кадровых решений на время приостановки
Чтобы вам было проще выбрать подходящий вариант, мы свели ключевые отличия в одну таблицу:
| Вариант | Зарплата работнику | Максимальный срок | Согласие работника | Основание в ТК |
|---|---|---|---|---|
| Социальный отпуск | Не сохраняется (или частично, по договоренности) | До 6 месяцев в году | Обязательно письменное | ст. 191 |
| Простой | Не ниже 2/3 оклада (если вина нанимателя) | До 6 месяцев суммарно за год | Не требуется | ст. 34 |
| Досрочный отпуск | Сохраняется полностью (отпускные) | Стандартный (по графику или накопленным дням) | По договоренности сторон | ст. 172 |
Выбор зависит от вашей финансовой ситуации и планов: нужно сохранить персонал — оформляйте простой или отпуск, хотите минимизировать расходы — договаривайтесь о социальном отпуске без сохранения зарплаты.
Что с отчетностью?
Приостановка бизнеса не освобождает от сдачи отчетов и деклараций. Вы обязаны продолжать вести бухгалтерский и налоговый учет и вовремя представлять:
- Налоговые декларации и другие документы для расчета налогов (подп. 1.4.1 п. 1 ст. 22 Налогового кодекса).
- Статистические отчеты в Белстат, как того требуют формы госстатнаблюдений (подп. 2.2 п. 2 ст. 12 Закона о госстатистике № 345-З).
Подача «нулевых» деклараций — ваша прямая обязанность, пока бизнес официально не ликвидирован.
Краткий итог
Приостановить деятельность в Беларуси можно:
- Добровольно. По семейным обстоятельствам, для ремонта или экономии. Главное — четко соблюдать процедуру: вовремя уведомить налоговую, исполком и клиентов, а также решить вопрос с сотрудниками.
- Принудительно. По решению суда или предписанию госоргана. Это крайняя мера за серьезные нарушения, создающие угрозу людям или безопасности страны.
И помните: пауза в работе — не пауза в отчетности. Продолжайте сдавать налоговые и статистические формы, чтобы не накапливать штрафы.
