Дата вступления в силу: 26 апреля 2026 года
Основание: Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 6 февраля 2025 г. № 11
26 апреля 2026 года вступили в силу новые правила охраны труда. Чтобы проводить эффективные закупки СИЗ, грамотно организовывать безопасность при высотных работах и минимизировать ответственность за нарушение правил, важно разобраться в ключевых определениях.
Сфера охраны труда в Республике Беларусь переживает синхронное и масштабное обновление нормативной базы. Сразу два ключевых документа, вступившие в силу 26 апреля 2026 года, кардинально меняют подход к организации и выполнению работ на высоте:
- Правила по охране труда при выполнении строительных работ, актуализированные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 7 апреля 2026 г. № 18/26.
- Правила по охране труда при выполнении работ на высоте, утверждённые постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 6 февраля 2025 г. № 11.
Оба документа согласованы между собой и с российским регулированием, а их главная цель — снижение травматизма за счёт конкретизации требований к допуску персонала, средствам подмащивания, страховочным системам и применению современных методов контроля.
Ниже мы детально разберём каждое изменение, дадим практические рекомендации и объясним, как грамотно выстроить систему безопасности.
1. Новый критерий «работы на высоте»: порог 1,8 метра
Самое заметное изменение — пересмотр высотного порога. До 26 апреля 2026 года работа считалась высотной при перепаде 1,3 метра. С момента вступления новых правил таким порогом становится 1,8 метра. Это касается как Правил по охране труда при работе на высоте, так и строительных правил.
Что попадает под определение
Согласно новому определению, работами на высоте признаются работы, при которых:
- существуют профессиональные риски падения работающего, находящегося на расстоянии менее 2 метров от неограждённых перепадов высотой 1,8 метра и более;
- высота защитного ограждения рабочих мест составляет менее 1,0 метра (даже если перепад достигает 1,8 м).
Дополнительно к работам на высоте приравниваются подъём и спуск работника на высоту более 5 метров по лестнице с углом наклона к горизонтальной поверхности более 75°. Это принципиально важное уточнение: если раньше подъём по лестнице мог не рассматриваться как высотная работа, теперь он прямо отнесён к ней.
Стационарные лестницы: новое требование
Стационарные лестницы и скобы для подъёма на рабочие места выше 5 метров (за исключением вертикальных лестниц и лестниц с углом наклона более 75°, оборудованных дугами безопасности или иными ограждающими конструкциями) должны оснащаться устройствами для закрепления систем обеспечения безопасности. Иными словами, дуга безопасности сама по себе не считается достаточной мерой — работодатель обязан обеспечить возможность подключения страховочной системы. Практическое решение — монтаж стационарной вертикальной анкерной линии либо временных анкерных устройств.
2. Риск-ориентированный подход и организация работ
Новые правила закрепляют приоритет исключения работ на высоте как главный принцип. Если полностью исключить высотные операции невозможно, работодатель обязан провести оценку профессиональных рисков и на её основе определить, какие работы требуют специальных организационных и технических мероприятий, включая оформление наряда-допуска.
Когда наряд-допуск обязателен (с учётом оценки рисков)
В перечень работ по наряду-допуску включаются следующие высотные работы:
- выполняемые без применения средств подмащивания на высоте 5 метров и более, в том числе с использованием системы канатного доступа;
- на рабочих местах, расположенных менее чем в 2 метрах от неограждённых (или с высотой ограждения менее 1,0 м) перепадов 5 метров и более;
- в охранных зонах сооружений или коммуникаций;
- на крышах зданий и сооружений с применением трапов, а также иные работы, квалифицированные как работы на высоте;
- по очистке крыши от снега, наледи (сосулек) непосредственно с крыши;
- над машинами, механизмами, поверхностью воды, жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами;
- иные работы на высоте, определённые по результатам оценки рисков.
Дистанционный контроль
Одно из самых современных нововведений — возможность дистанционного контроля за выполнением работ с повышенной опасностью с помощью видео-, аудио- или иной фиксации. Линейный руководитель при этом обязан находиться на объекте, а при возникновении опасности — немедленно принимать меры вплоть до остановки работ и эвакуации персонала.
3. Допуск персонала и три группы обучающихся
К работам на высоте допускаются лица, прошедшие:
- медицинский осмотр в установленном законодательством порядке;
- обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда при работах на высоте;
- для отдельных видов работ — имеющие соответствующую квалификацию по профессии либо обученные этим видам работ с повышенной опасностью.
Психофизиологическое состояние
Перед началом смены руководитель обязан оценить состояние работника визуально: отсутствие признаков недомогания, нарушений координации движений, отклонений от обычного поведения. Это требование закреплено как обязательное.
3 группы сложности
В зависимости от сложности выполняемых работ и роли в организации высотных операций выделено три группы работников с дифференцированными требованиями к обучению и объёму знаний.
Группа 1 — исполнители, непосредственно осуществляющие работы на высоте. Для этой категории помимо базового обучения обязательна практическая отработка приёмов оказания первой помощи пострадавшим (ч. 2 п. 50 Правил № 11).
Группа 2 — должностные лица, назначаемые руководителями работ и ответственными за их подготовку, а также сотрудники, выступающие в роли руководителей стажировки по охране труда.
Группа 3 — управленческий и контролирующий персонал, наделённый расширенными полномочиями. К ней отнесены лица, обладающие правом выдачи наряда-допуска, а также назначенные ответственными за:
- определение мероприятий по эвакуации и спасению работающих при возникновении аварийной ситуации и в ходе спасательных работ;
- исправное состояние и обслуживание средств индивидуальной защиты от падения с высоты, систем обеспечения безопасности работ на высоте, включая проведение их периодических осмотров и проверок исправности;
- исправное состояние и корректное применение ограждений.
Кроме того, к 3-ей группе принадлежат лица, проводящие обучение по вопросам охраны труда при выполнении работ на высоте.
Общим требованием для всех 3-х групп является прохождение обучения по охране труда в объёме нормативных правовых актов, в том числе ТНПА, а также ЛПА, соблюдение которых входит в их должностные обязанности (ч. 1 п. 50 Правил № 11).
4. Средства подмащивания: леса, подмости, лестницы
Правила детализируют порядок эксплуатации средств подмащивания, ранее разбросанный по разным документам.
Осмотры и приёмка
- Перед эксплуатацией и каждые 10 дней — осмотр линейным руководителем с регистрацией в журнале.
- Перед непосредственным применением — осмотр без записи в журнале.
- При перерыве в использовании месяц и более — повторная приёмка: леса до 4 м принимает линейный руководитель, выше 4 м — комиссия с оформлением акта.
- Внеплановый осмотр — после дождя, сильного ветра, оттепели, землетрясения.
Требования к неинвентарным лесам
Для неинвентарных конструкций установлена минимальная ширина настила в зависимости от вида работ (если иное не задано ГОСТами):
- каменные работы — не менее 2,0 м;
- штукатурные — 1,5 м;
- малярные и монтажные — 1,0 м.
Крепление неинвентарных лесов регламентируется конструкторской документацией или проектом производства работ.
Приставные лестницы
При работе с приставной лестницы на высоте более 1,8 м обязательно применение средств защиты от падения (страховочных систем), прикреплённых либо к надёжной конструкции, либо к самой лестнице при условии её надёжного крепления к строительной конструкции.
5. Системы обеспечения безопасности на высоте: полный разбор
Новое постановление систематизирует терминологию и требования к системам безопасности. Все системы объединяет АВС-концепция: анкерное устройство (Anchor), соединительная подсистема (Body) и привязь (Connector). Ключевое понятие — система обеспечения безопасности работ на высоте — комбинация совместимых средств индивидуальной защиты от падения, анкерных устройств, привязей и соединительных подсистем, выбранная под конкретную задачу и среду.
Страховочная система
Состоит из страховочной привязи и подсистемы, присоединяемой для страховки. Применяется, когда есть риск падения. Задача — остановить падение и минимизировать динамическую нагрузку. Типовой комплект: страховочная привязь, амортизатор, строп, карабины.
Удерживающая система
Предотвращает приближение работника к местам с риском падения. Не рассчитана на остановку падения, её задача — физически ограничить зону перемещения. Используется, когда опасную зону можно полностью исключить из достижимости.
Система позиционирования
Опорная система, предотвращающая свободное падение и позволяющая работать с упором на элементы системы или в подвешенном состоянии. Широко применяется арбористами, промышленными альпинистами, монтажниками. Обеспечивает фиксацию в нужной позиции и свободу рук.
Система спасения и эвакуации
Обязательный элемент организации работ. Включает заранее подготовленный план спасения, резервные анкерные устройства, средства спуска/подъёма (лебёдки, блоки, устройства ручного или автоматического спуска), носилки, шины, аптечку. Все компоненты должны быть совместимы с основной системой безопасности.
6. Фактор падения, запас высоты и эффект маятника
Чтобы система безопасности работала корректно, недостаточно просто подобрать компоненты — необходимо учесть три инженерных параметра.
Фактор падения (ФП)
Отношение высоты свободного падения до начала торможения к суммарной длине соединительной подсистемы. Существует три значения:
- ФП 0 — анкер выше головы (оптимально);
- ФП 1 — анкер на уровне привязи;
- ФП 2 — анкер ниже точки привязи (максимальная динамическая нагрузка, часто недопустим).
Чем выше ФП, тем жёстче требования к амортизации и тем выше нагрузка на тело и снаряжение.
Запас высоты
Минимальное расстояние от точки крепления до возможного нижнего препятствия, необходимое для полного срабатывания системы. Рассчитывается как сумма:
- длины соединительной подсистемы;
- тормозного пути амортизатора (для СЗВТ — менее 0,5 м);
- среднего роста человека;
- резервного расстояния.
При недостаточном запасе высоты рекомендованы средства защиты втягивающегося типа (СЗВТ) или ползунковые системы с коротким тормозным путём.
Эффект маятника
Возникает, если анкерное устройство смещено относительно вертикали линии падения. Потенциальные последствия: удар о препятствия, перегрузка анкера, нестабильное срабатывание элементов системы. Рекомендации по предотвращению:
- размещать анкер максимально над зоной работы (стремясь к ФП 0);
- использовать СЗВТ или ползунковые СИЗ;
- при фронтальных перемещениях применять стационарные анкерные линии с мобильным бегунком.
7. Кровельные работы и кладка стен
Работы на крышах
При уклоне кровли более 20° или при нахождении на расстоянии менее 2 м от неограждённого перепада высотой 1,8 м и более необходимо применять удерживающие системы или системы позиционирования для предотвращения попадания в опасные зоны падения. Очистка крыш от снега и наледи непосредственно с крыши теперь прямо отнесена к работам по наряду-допуску.
Кладка стен
При кладке стен на высоту до 0,7 м от настила, если расстояние снаружи до земли (перекрытия) превышает 1,8 м, обязательно устройство ограждающих (улавливающих) конструкций либо применение СИЗ от падения с высоты.
8. Средства индивидуальной защиты и электроинструмент
Каски
Защитные каски должны носиться зафиксированными на голове в соответствии с эксплуатационной документацией производителя, а не просто «застёгнутыми на подбородочный ремень», как формулировалось ранее. Это расширяет трактовку и обязывает работодателя изучить документацию к каскам.
СИЗ для ручного электроинструмента
При работе с ручным электроинструментом необходимо применять СИЗ, указанные в документации на данный инструмент (перчатки, очки, защита органов слуха и прочее).
Классы электроинструмента
- Ручные электрические машины II класса подключаются только через преобразователь частоты с раздельными обмотками или разделительный трансформатор.
- В особо опасных условиях (котлы, баки, ёмкости) — исключительно инструмент III класса.
9. Метеорологические ограничения
Работы на высоте на открытом воздухе (включая безопорное пространство) должны прекращаться (за исключением ликвидации аварийных ситуаций) при:
- скорости воздушного потока 10 м/с и более;
- грозе, тумане или снегопаде, исключающем видимость в пределах фронта работ;
- гололёде с обледенелых конструкций, нарастании стенки гололёда на проводах, опорах, деревьях;
- монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.
При выполнении аварийных работ в указанных условиях должны быть заранее определены меры, обеспечивающие их безопасное проведение.
10. Работы на деревьях: новый самостоятельный блок
Впервые на уровне Правил прописаны требования безопасности при выполнении арбористических операций — обрезка, формирование кроны и удаление деревьев. Это отдельная категория высотных работ, требующая применения систем позиционирования, страховки и специального снаряжения (когти, гаффы, системы канатного доступа).
11. Что уже должно быть сделано
- Актуализированы локальные правовые акты: инструкции по охране труда, перечень работ по наряду-допуску, программы обучения.
- Проведена ревизия СИЗ: проверить совместимость компонентов систем безопасности, дооснастить анкерными линиями стационарные лестницы, закупить недостающее снаряжение для систем спасения и эвакуации.
- Обучен персонал с учётом трёх групп по сложности и требований к отдельным видам работ.
- Интегрирован дистанционный мониторинг: настроена видеофиксация там, где это экономически и организационно оправдано.
- Пересогласована технологическая документация — проекты производства работ, технологические карты, схемы крепления неинвентарных лесов.
Важно: допускается возможность обучения безопасным методам и приёмам выполнения высотных работ в учебных центрах РФ.
В завершение
Новое регулирование 2026 года — это не просто сдвиг порога с 1,3 до 1,8 метра. Это комплексная перестройка философии безопасности на высоте: от оценки рисков и приоритета исключения высотных работ до строгих инженерных расчётов фактора падения и обязательного плана спасения. Согласованность со строительными правилами и российскими нормами формирует единое пространство требований, что особенно важно для компаний, работающих на трансграничных проектах.
